编者按

住建部公布了第一批特色小镇案例集，涉及32个地区，127个小镇。从小镇的特点、体制机制探索及近期计划等方面进行了归纳与介绍，对于全国各地推进特色小镇建设，具有重要的指导作用。

本期介绍：

文创旅游小镇-永泰嵩口镇

专家点评：

福建省嵩口镇是福州市永泰县的农林业大镇，李果大镇。近年来周末、节假日短期休闲旅游发展迅速，旅游业逐步成为支柱产业，并延伸拓展产业链及发展相关产业，形成休闲旅游产业体系。自2008年以来先后被评为中国历史文化名镇、闽台乡村游示范基地、全国首批乡村旅游创客示范基地、全国重点镇。

嵩口镇地处福州永泰、福州闽清、莆田仙游、泉州德化、三明尤溪四市五县的结合部，古时为闽中水陆交通枢纽。后因交通区位变迁落后于沿海地区，也因此留下了大量的历史遗存。随着福州市域城镇化的发展，人口外流面临衰败。而后区域交通条件逐步改善，后发先觉，致力于“文化崛起、古镇复兴”，依托历史文化遗存丰富的优势，整合传统文化资源和农业生产优势，利用闽台合作的地缘和政策优势，打造古镇和乡村旅游产业，通过创新驱动发展乡愁经济，吸引创客和游人，活化小镇和乡里，走出了一条特色发展的路子。

休闲旅游产业的迅猛发展，将对古镇历史遗存的保护、旅游服务设施的建设、回迁乡民及外来创客生活居住空间的建设，以及镇村道路交通系统的建设带来巨大的压力。如何解决人口增加所带来的社会保障、土地空间需求与现有体制机制及历史文化保护之间的矛盾，将影响小镇的后续发展。

福建工程学院建筑与城乡规划学院副教授卓德雄

△ 嵩口镇

文创旅游小镇

永泰嵩口镇

嵩口镇是福州唯一的中国历史文化名镇，位于福州市永泰县的西南部，地处永泰、仙游、德化、尤溪、闽清五县的结合部，辖区面积257平方公里，辖1个社区、20个行政村。拥有“中国历史文化名镇、闽台乡村游示范基地、全国首批乡村旅游创客示范基地、全国重点镇”等众多荣誉及月洲、中山两个第三批中国传统村落。2015年末，镇域常住人口3.2万人，镇区常住人口1.5万人。2015年，镇GDP为130.9亿元，城镇居民人均纯收入1.13万元。

△ 嵩口古镇

一、特点：

特色鲜明的产业形态。嵩口镇着重发展休闲旅游业，扶持了业态示范和传统工艺，提高了古镇的知名度，逐步形成了初级旅游目的地，农家乐、民宿等特色业态相继落地开花，在四条旧街上渐进式引入竹篾工艺品、手工线面等传统工艺示范店，着重推动体验工坊的建立，促成游客进行参与和互动。依托高速出口节点，扶持建设物流配送中心，大力发展电子商务、中介代理等现代服务业，支持网购发展和农村电商配送，拓宽农产品销路。

和谐宜居的美丽环境。闽江下游最大的支流大樟溪贯穿全境，赤水溪、大喜溪一尘不染，石奇、水清、山峻、树怪，溪边景色十分迷人。气候宜人，四季分明，李园遍地，温泉丰富。上有德化水口、石牛山，下有百漈沟、梧桐汤埕、青云山等多个景区，人文自然景观相辅相成，相得益彰。

彰显特色的传统文化。嵩口镇南宋形成集市、形成赶墟（初一、十五），元朝置镇、明朝设巡检司，1914年成立福建省第一个乡镇商会，是海丝路重要渡口、闽商文化发源地之一，也是虎尊拳发源地。历史上，从嵩口镇走出以南宋著名爱国主义词人张元干、闽台最大农业神张圣君为代表的众多著名文人。全镇160多座古民居，木雕精湛、石雕丰富、灰塑疏朗。

便捷完善的设施服务。镇区主街道立面、屋面等景观有较大提升，古渡口、古榕广场等景观恢复已初具成形，古街景观逐步成形， “斜阳院巷”古民居片区完成抢救性修复，特色业态引入，一期核心游道景观提升和游步道贯通，基础配套设施逐步完善，城乡面貌得到突破性改变，古镇韵味愈加浓厚。

二、体制机制探索：

文化铸魂：将本土工匠和手工艺人就近嫁接到主要街道的景观改造项目中，将传统文化根基植入现代载体，实现“自然衣+历史魂+现代骨”的效果；

产业支撑：实施“一核五片”旅游总体规划，加大古村落、古民居、古寨堡保护修复力度，壮大特色乡村旅游。丰富旅游特色业态。

三、近期计划：

完善基础设施建设：项目实施10个，总投资8000万元；

加大招商引资力度：以产业为指导，进一步创新招商理念；

突出抓好创新创业：争取市“双创”示范中心项目落地。

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